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        若菲律賓繼續鋌而走險,中國可采取更徹底的反制

        2023-11-10 15:09:07       來源:中國南海研究院

        前言


        在11月8日舉行的“2023年海洋合作與治理論壇”場外,華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席吳士存在接受中央廣播電視總臺南海之聲專訪時表示,南海形勢在未來一段時間恐將繼續升溫,急需各方增進互信,有效管控南海局勢。


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        南海已經進入多事之秋


        吳士存表示,盡管南海形勢總體穩定可控,但已經進入多事之秋,其最主要的原因是美國南海政策已經發生變化。


        這首先表現在美國主導的南海軍事化正在加速演變。當前美菲軍事合作不斷升級,通過“變相”獲取更多菲律賓軍事基地,美國正在強化其在南海區域的前沿軍事部署。同時,美國加速推進一系列針對中國的安全合作機制,“美日印澳”四邊機制已經出現向南海延伸和擴大的趨勢,“美菲+”南海聯合巡航也吸引澳、德、英、法等國申請加入。


        “所有這一系列的機制都是美國給中國量身定制的”,吳士存表示,這些頻繁的軍事部署和軍事行動,“有朝一日可能讓南海因此成為一個火藥桶”。


        吳士存同時指出,“美國的南海政策不再中立,誰在南海問題上與中國對抗,美國就支持誰”。對于越南非法侵占南海島礁,美國視若無睹,對于菲律賓在仁愛礁上的言而無信甚至不斷挑釁,美國以《美菲共同防御條約》為其撐腰,偏袒和縱容其改變南?,F狀,以此來增加中國在南海維權維穩的成本。


        “仲裁裁決”正在死灰復燃


        2016年,菲律賓向國際法庭提起單邊仲裁訴訟,中國對所謂“仲裁裁決”表示不參與、不接受、不承認。吳士存表示,“南海很大一部分問題都是因‘裁決’而引發,沒有‘裁決’南海要消停得多”。


        當前“仲裁裁決”的負面影響正在擴大,不僅菲律賓動輒拿“仲裁裁決”說事兒,對于南海其他聲索國來說,“仲裁裁決”為其在單方面主張的專屬經濟區內進行油氣開發,或在其非法控制的島礁上進行擴建和設施部署,提供了“背書”。


        近日,菲律賓揚言將在明年向國際法庭對中國在南海破壞珊瑚礁生態提起訴訟,吳士存表示,這很可能讓南海面臨“仲裁”死灰復燃的新局面,其他一些南海國家也可能步菲律賓的后塵,效仿其提起新的仲裁,這些都恐將在南海掀起新一輪的法律戰。


        “在我看來,現在菲律賓所謂提起新一輪仲裁還只是一種試探”,吳士存直言,菲律賓需要真正考慮和評估其提起仲裁的后果,以及其是否還能獲得足夠的支持,“如果菲律賓鋌而走險制造新的危害南海和平的事件和違反《宣言》承諾,我覺得我們應該要在海上采取維權行動。如果菲律賓邁出這一步,我認為完全可以采取必要措施,趁機把仁愛礁問題一了百了地解決了”。


        管控南海局勢急需各方增進互信


        “當前在南海問題上,我們最大當前問題是互信的缺失?!?/strong>在吳士存看來,管控南海局勢,關鍵之處首先在于各方增進互信,防范風險。


        吳士存肯定中美舉行首輪海洋事務磋商的積極效應,但他并未對此盲目樂觀,“這并不意味中美在南海問題上的分歧短時間內就能縮小,磋商是良好的第一步,在這個基礎上,完善??障嘤鲂袨橐巹t,建立有拘束力的??招袨橐巹t,防止類似2001年南海撞機這種災難性的事件再次發生,這是中美當前能夠做的”。


        對于中國和東盟國家來說,建立南海危機管控機制,同樣也是當務之急。吳士存指出,南海爭端國應該借助外交磋商機制、海上緊急事態的溝通熱線等,促進彼此的戰略和政策協調,避免信息不對稱導致的誤判。


        與此同時,開展漁業資源養護、海洋生態保護、海上聯合搜救等一系列海上務實合作來增進互信,這既是切實可行且有利于子孫后代的好事,更是推動落實《南海各方行為宣言》和“南海行為準則”磋商進程的應盡之責。


        “這些事情我覺得都是可以做的,需要時機,也需要有早期收獲”,吳士存建議可以從低敏感領域的雙邊合作開始,“讓大家看到好處和利益,慢慢就能產生更多的意愿和互信?!?/p>



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